Sua suposição de que não há nada dentro do pacote está incorreta. A irradiação de alimentos não esteriliza a comida. É muito, mas não totalmente eficaz. Portanto, dado tempo suficiente, a carne ainda vai estragar.
A irradiação afeta a qualidade dos alimentos, então imagino que seja necessário um equilíbrio entre segurança e qualidade.