Não foi no Atlantis propriamente dito.
Até onde eu entendi, este era um lugar onde pessoas de diferentes reinos podiam se encontrar.
After Atlantis had sank into the ocean it was split into seven kingdoms, the kings of these respective kingdoms agreed to meet here.
- Council of Kings - DC Comics Extended Universe Wiki
Esta citação mostra que foi abandonada:
Shown here in the new Aquaman image is an ancient meeting place called The Council of the Kings. Located on the outskirts of Atlantis, this ancient meeting place has fallen to ruin, but now seems to be occupied for the first time in a long time. Not by one king of Atlantis but by two — King Orm (Patrick Wilson) and King Nereus (Dolph Lundgren) vying for control of the seas.
- New ‘Aquaman’ Image and Details: Rival Atlantean Armies Face Off While Riding Sharks and Sea Dragons - Slashfilm
Então, vendo como foi abandonado, eles provavelmente não o colocaram dentro das fronteiras da nova cidade. Meu palpite seria que cada reino não gostaria de entrar no território de outros reinos e, assim, eles construíram o antigo ponto de encontro fora das fronteiras de qualquer reino.