Não está claro, mas é possível fazer algumas suposições com base nas informações muito escassas fornecidas pelo texto.
..."The oath that they broke was to fight against Sauron... For at Erech there stands yet a black stone that was brought, it was said, from Númenor by Isildur... And upon it the King of the Mountains swore allegiance to him in the beginning of the realm of Gondor. Nut when Sauron grew in might again, Isildur summoned the Men of the Mountains to fulfill their oath, and they would not; for they had worshipped Sauron in the Dark Years.
- The Return of the King, The Passing of the Grey Company
Esses homens rejeitaram Eru Ilúvatar, o único deus verdadeiro, e adoraram um falso deus; isso pode tê-los deixado em um estado semelhante ao conceito católico de purgatório ou limbo. Essa explicação seria consistente com as crenças pessoais de Tolkien como um católico devoto. As "regras" não foram realmente quebradas ao negar aos Oathbreakers o direito de irem para Mandos; as "regras" simplesmente não se aplicavam a elas ainda, por causa do que poderíamos chamar de "pecados".
Em um nível mais fundamental, eles provavelmente não estavam realmente mortos nem verdadeiramente vivos - eles estavam em algum lugar entre os dois. Como tal, é possível que eles não fossem elegíveis para ir a Mandos ainda.
No entanto, acho que a explicação mais provável é que seu juramento foi visto como uma rejeição deliberada de seu direito de passar para Mandos a qualquer momento em que eles deixassem de estar verdadeiramente vivos. Eles só poderiam reivindicar esse direito cumprindo suas obrigações conforme especificado em seu juramento.