A FAA só está autorizada pelo congresso a regular o vôo, não as comunicações de rádio.
As comunicações por rádio são reguladas pela FCC.
Ambas as agências não têm poder para legislar. Eles podem fazer apenas "regulamentos". Nos Estados Unidos, de acordo com a Constituição, as leis só podem ser feitas pelo Congresso ou pelas legislaturas dos diversos estados.
A posição da FCC é que é legal para qualquer pessoa monitorar e registrar qualquer transmissão de rádio que desejar. A única exceção a isso é ouvir conversas telefônicas particulares ou transmissões militares criptografadas. A lei federal que proíbe isso, explicitamente isenta as transmissões marítimas e aeronáuticas . Esta é a linguagem:
18 USC § 2511 (2)(g.ii.IV) It shall not be unlawful under this chapter or chapter 121 of this title for any person to intercept any radio communication which is transmitted by any marine or aeronautical communications system;
Portanto, de acordo com a lei federal dos Estados Unidos, é explicitamente permitido e permitido que qualquer pessoa monitore e registre as comunicações marítimas ou aeronáuticas.