Você terá que ligar para a prefeitura local. Eles dirão se você precisa obter permissões e quais verificações existem.
Quanto a "coberturas" - não há certificação de coberturas, portanto, em teoria, qualquer pessoa pode colocar um telhado. O seguro da igreja pode não gostar disso, mas se a cidade assinar ou não se importar em erguer o telhado.
Eu sugiro que você obtenha uma empresa de telhados local e que eles saibam da sua situação. A maioria estaria disposta a ter um lucro menor por ter um capataz em um local com muitos voluntários.
Não sei qual é a altura e a inclinação da igreja. Com um pico íngreme, isso pode não ser viável. Apenas muitas variáveis aqui. E você não quer que alguém se machuque e não haja mais igreja.