A diretiva diz "com um bilhete de identidade ou passaporte válido", o que também significa a contrario que nada mais é necessário. Colocar requisitos adicionais, como ter um documento que é válido por um certo período de tempo, seriamente afetaria os direitos de livre circulação e quase certamente exigiria ação da Comissão ou falharia no tribunal.
Na verdade, não existe um requisito claro para manter qualquer documento específico, a lógica da regra é que os estados membros da UE não podem negar a entrada quando você tem um. Eles podem verificar esses documentos de acordo com suas próprias regras, em particular para averiguar sua cidadania e possivelmente multá-lo, mas não removê-lo apenas por esse motivo. Isso está claro no restante do artigo sobre o direito de entrada:
- Where a Union citizen, or a family member who is not a national of a Member State, does not have the necessary travel documents or, if required, the necessary visas, the Member State concerned shall, before turning them back, give such persons every reasonable opportunity to obtain the necessary documents or have them brought to them within a reasonable period of time or to corroborate or prove by other means that they are covered by the right of free movement and residence.
Como é óbvio que isso funciona na prática é um pouco claro, mas essa é uma linguagem muito strong e implica explicitamente que os direitos de liberdade de movimento não dependem de qualquer documentação e que é perfeitamente permitido que os estados o deixem entrar sem ela.
Além disso, as regras de Schengen são altamente incomuns por várias razões. Os dois principais regulamentos (parcialmente) substituem uma convenção separada e são imediatamente aplicáveis. Em contraste, é da natureza das diretivas definir os princípios genéricos que os estados devem implementar em sua própria legislação. Existem algumas ressalvas e complicações, mas você não deve esperar que uma diretiva explique esse tipo de coisa com mais detalhes.
Além disso, embora não sejam exigidos para o fazerem ao abrigo da legislação da UE, alguns Estados-Membros da UE também aceitam documentos expirados como suficientes para garantir a entrada de cidadãos de outros países da UE. países. Isso pode não ser óbvio se vier de um país com registo obrigatório, mas alguns países não exigirem que as pessoas façam a identificação ou não emitem bilhetes de identidade, outra razão pela qual a harmonização para além dos princípios gerais definidos na directiva seria repleta de dificuldades. .