Clint Black da Pinnacle deu uma decisão oficial sobre se deve ou não truques ou testes de vontade ( ou seja, provocando e intimidando) poderia ser feito contra vários inimigos em uma única ação:
For combat effects, a character can't, not without some kind of Edge allowing it (such as Rebel Yell from Deadlands).
For noncombat effects, it's really up to the GM to decide on a case by case basis as noted under Tests of Will: "More subjective effects are determined by the Game Master in roleplaying situations."
Eu tenho visto mestres às vezes permitirem em situações de combate se realmente sentirem que é necessário (e é certamente a prerrogativa do GM fazer isso), mas a decisão oficial é que truques e testes de vontade só podem ser feitos contra um inimigo de cada vez em combate.
Além disso, acho que se você estiver jogando em um cenário como Deadlands, onde há um Edge que permite explicitamente essa funcionalidade (Deadlands 'Rebel Yell Edge permite uma área de efeito intimidar), você certamente não deve permitir isso porque significaria que o Edge não forneceria nada de novo e, portanto, seria inútil.
Quanto ao motivo pelo qual múltiplos testes alvo de vontade ou intimidação não deveriam ser permitidos, eu acho que o equilíbrio do jogo é o maior motivo. Os benefícios de um teste bem-sucedido de testamento ou truque é bastante poderoso (uma penalidade mecânica e a possibilidade de ser Shaken) e permitir isso para múltiplos alvos o torna ainda mais poderoso. Assim, ele não está disponível nas regras básicas e nas poucas configurações que permitem bloqueá-lo em um Edge para aqueles que atendem aos requisitos.
Tematicamente, acho que para intimidar alguém (ou provocar, ou o que for), você tem que comandar a atenção deles e isso é mais fácil de fazer para uma pessoa do que para múltiplas. Gritar um insulto pode afetar os outros, mas tem um efeito maior sobre a pessoa que você também está encarando e cobrando. Assim como o dano "do mesmo jeito" é ignorado em Savage Worlds, acho que ser levemente afetado por um Intimidate é ignorado e apenas aquele em quem você está focando sua atenção obtém os efeitos.