Parece haver muito pouca informação específica a respeito disso, no cânon.
No entanto, há uma pista que me faz pensar que todos os humanos têm múltiplas vidas: quando Raava está falando com Wan enquanto ele está morrendo no campo de batalha, ela diz a ele que "estaremos juntos por todas as suas vidas".
É uma coisa sutil e definitivamente aberta à interpretação, mas minha leitura dessa linha (o texto e a entrega) é que "todas as suas vidas" não é um conceito surpreendente. Wan não reage com surpresa ao pensamento de ser reencarnado, e Raava simplesmente joga fora sem nenhum preâmbulo. Não é "não se preocupe, eu vou permitir que você viva novamente" ou "o seu é uma história que vai atravessar muitas vidas". O bit de múltiplas vidas é apenas assumido, o importante é que eles estarão juntos através de todos eles.
Dificilmente é conclusivo, mas, considerando-se essa pequena evidência, eu diria que as escalas estão voltadas para todas as pessoas que têm vidas múltiplas no universo Avatar.