Perguntado e respondido em Aviation.SE .
Resumo: Eles são exigidos pelos regulamentos da aviação federal dos EUA. A razão aparente é: um fumante desesperado ou inescrupuloso pode (ilegalmente) acender um cigarro no banheiro. Se o fizerem, é bom que haja um lugar seguro para eles colocarem a ponta do cigarro. Caso contrário, se eles não veem em nenhum outro lugar para colocá-lo, eles podem colocá-lo no recipiente de lixo, que é cheio de papel combustível e pode iniciar um incêndio perigoso.
Há especulações de que o acidente de 1973 da Varig Flight 820 pode ter sido causado por um incêndio como esse.