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Resposta curta: Canadá pinta-os pelo livro. Eles não são pequenos.
O aeroporto de Ottawa está em conformidade com os padrões estabelecidos pelo ICAO Anexo 14 para projeto de aeroportos. Esses padrões garantem a legibilidade dos números.
5.2.2.6 The numbers and letters shall be in the form and proportion shown in Figure 5-3. The dimensions shall be not less than those shown in Figure 5-3, but where the numbers are incorporated in the threshold marking, larger dimensions shall be used in order to fill adequately the gap between the stripes of the threshold marking.
Os estados membros podem desviar-se e notificar a OACI de que se desviaram, desde que a altura dos caracteres não seja inferior a 9 metros (30 pés).
Não há resposta para o porquê de eles serem menores do que o restante, verificando como +250 países pintam os números para comparar com o Canadá é inatingível. O Canadá e muitos outros (Creta, Atenas, Cairo, Lisboa, ...) pintam-nos assim, e essa é a norma por ICAO.
Medição do Google Earth para Ottawa.