Acho que você tem um mal-entendido sobre como as freqüências de rádio individuais são usadas.
As radiofrequências individuais não são atribuídas a aeronaves. Eles são atribuídos a instalações de controle de tráfego aéreo, como torres de controle ou centros de controle de área.
Cada aeronave terá sua própria "licença de rádio", mas poderá sintonizar qualquer freqüência necessária para transmissão e recepção. Todas as aeronaves em uma área específica usarão a mesma freqüência atribuída pelo ATC. Você pode ter 20 ou 30 aeronaves na mesma freqüência, mas apenas uma aeronave deve estar transmitindo a qualquer momento.
Há muito congestionamento nos rádios em um setor movimentado e o "CPDLC" (comunicações de link de dados do controlador-piloto) está sendo gradualmente introduzido em muitas áreas. Isso permite que o ATC e o piloto se comuniquem diretamente por meio de mensagens de texto com link de dados.
Em algumas áreas onde não há controle de ATC, a aeronave pode monitorar ou se comunicar em uma frequência comum "ar a ar". 123.45 é usado em algumas áreas.