"Quem decidiu" - claramente, Obi-Wan Kenobi.

Os únicos rostos envolvidos na cena eram Luke - que foi à fazenda encontrar os corpos de Owen e Beru e não estava presente quando a fogueira começou, Obi-Wan, R2-D2 e C-3PO.

C-3PO e R2-D2 não são propensos a decidir queimar os corpos, sendo droides de propriedade de Luke, então deve ter sido Obi-Wan.

Por quê?

Canon do filme:

Nós não sabemos. Tendo dito isso, lembre-se que

• C-3PO é um protocolo droid . Embora não especificado no cânon, é perfeitamente possível que ele estivesse bem ciente dos costumes funerários de Jawa como parte de seu conhecimento de protocolo e, portanto, sugeriu a idéia para Obi-Wan.

Obi-Wan viveu em Tattooine por muitos anos e estava familiarizado com Jawa e Sand People. Ele poderia ter conhecido os próprios rituais.

• Outra opção é que Obi-Wan estava simplesmente seguindo os costumes funerários dos Jedi. Vemos que os corpos de Qui-Gon Jin e Anakins Skywalker são queimados em uma fogueira.

Novelization canon (que é o C-canon pelas regras de Lucas mas o canon completo pelas regras da Disney)

Obi-Wan queria evitar que os catadores chegassem a Jawas. Não diz isso de imediato, mas enterrá-los claramente não era uma opção viável.

Working together, the two ’droids helped Kenobi throw the last of the bodies onto the blazing pyre, then stood back and watched the dead continue to burn. Not that the desert scavengers wouldn’t have been equally efficient in picking the burned-out sandcrawler clean of flesh, but Kenobi retained values most modern men would have deemed archaic. He would consign no one to the bone-gnawers and gravel-maggots, not even a filthy jawa.
("Star Wars IV: A New Hope" novelization by "George Lucas" - in reality, Alan Dean Foster)

A novelização júnior não entra em detalhes.

De acordo com a novela júnior do filme, foi Ben Kenobi quem construiu a pira, com a ajuda dos droides. Não há nenhuma indicação do que o motivou a fazê-lo.

Luke drove his landspeeder back to the ruined sandcrawler. In his absence, Ben had prepared a pyre near the sandcrawler, and he returned to find C-3PO and R2-D2 placing the Jawa corpses onto the flames. The droids stopped what they were doing and watched Luke as he stepped away from his landspeeder and went to Ben. Ben saw the torment in Luke’s face and said, “There’s nothing you could have done, Luke, had you been there. You’d have been killed too, and the droids would now be in the hands of the Empire.”

Luke didn’t have time for pity. He said, “I want to come with you to Alderaan. There’s nothing for me here now. I want to learn the ways of the Force and become a Jedi like my father.”

Ben nodded. When the last Jawa had been placed on the burning pyre, the two men loaded the droids onto the landspeeder and drove off.