Ajuda consular para o cidadão da UE num país com um consulado limitado do próprio país?

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De acordo com os regulamentos da UE, você é elegível para proteção consular se for um nacional de um Estado-Membro da UE em perigo num país fora da UE onde o seu país não tenha uma embaixada / consulado ".

Mas o meu próprio país (Holanda) tem um consulado em Madagáscar e parece que este consulado é muito limitado, apenas disponível durante o horário de expediente e não há número de telefone de emergência. Isso não vai me ajudar se eu tiver problemas, por exemplo Sexta à noite.

Então, de acordo com o site, quando eu realmente pesquiso lá, parece que a "Holanda não tem consulados em Madagascar", portanto, "tenho direito a proteção pelas autoridades consulares" tanto dos consulados da França quanto da Alemanha. Não tenho certeza se o site está me dando o resultado correto no meu caso.

Pergunta principal: Como cidadão da UE, tenho direito a ajuda consular se o meu próprio país apenas prestar serviços limitados através do seu consulado ou embaixada?

(Claro que vou manter o número de telefone de emergência francês em mim enquanto estiver em Antananarivo, independentemente disso.)

    
por guaka 25.09.2014 / 20:49

2 respostas

EU citizens who travel to or live in a third country where their Member State of nationality does not have an embassy or consulate have the right to consular protection by the consular authorities of any other Member State. That Member State has to assist these unrepresented EU citizens under the same conditions as its own nationals.

Fonte: Exposição de Diretrizes da Diretiva do Conselho

Resposta curta: sim. Você pode se reportar ao consulado de qualquer país membro e receber sua assistência. Dito isto, o consulado entrará em contato com o Ministério das Relações Exteriores da Holanda. Isso não significa que eles necessariamente chamarão a Den Haag porque podem ter outras instruções, como contatar um consulado holandês na região, ou podem agir de forma independente.

O quadro para esta legislação ocorre no Relatório de Cidadania da UE de 2010, que diz ...

...Dismantling the obstacles to EU citizens’ rights" the Commission announced it would increase the effectiveness of the right of EU citizens to be assisted in third countries, including in times of crisis, by the diplomatic and consular authorities of all Member States, by proposing legislative measures in 2011 and by better informing citizens via a dedicated website and targeted communication measures . The Commission reiterated this commitment in its Communication of 23 March 2011 on consular protection for unrepresented EU citizens and announced that it would submit legislation establishing the coordination and cooperation measures necessary to facilitate consular protection for unrepresented citizens and addressing the issue of financial compensation of consular protection in crisis situations

Esta foi promulgada pela Comissão Europeia Quinta-feira, 25 de outubro de 2012 Proteção consular para cidadãos da União no exterior P7_TA (2012) 0394

Em todo caso, é aconselhável que você mantenha o e-mail do Ministério de Relações Exteriores da Holanda com você para que possa acessá-lo por meio do seu celular ou internet café, e assim por diante.

Adicionando a sugestão de JoeBlow
Para sua outra pergunta, você pode escolher qualquer consulado membro, mesmo que um consulado holandês esteja presente, mas não forneça o serviço que você precisa. Isto é declarado explicitamente na lei ...

Unrepresented citizens should be able to freely choose the embassy, consulate or, where appropriate, the Union delegation from which they seek consular protection. Member States should be able to enter arrangements on burden-sharing. Such arrangements should be fairly distributed and take into account the capacities of each Member State . However such arrangements should be transparent for the citizen and should not jeopardize effective consular protection.

A proteção disponível de um consulado membro é muito específica ...

  1. Ser vítima de um crime;
  2. Detido ou preso;
  3. Exigindo assistência financeira;
  4. Exigindo documentos de viagem ou outros meios para confirmar a identidade;
  5. Procedimento facilitado em situações de crise;
  6. Doença ou morte.

Todos eles são regidos por procedimentos que variam do simples ao complexo. A assistência financeira, por exemplo, requer ligação com o Ministério das Relações Exteriores da pessoa. Para todos os outros, o serviço deve ser o mesmo que o fornecido aos seus próprios cidadãos .

Os regulamentos também tratam de consulados honorários e explicam que um consulado honorário pode atuar como embaixada somente dentro de sua competência . Sua competência é estabelecida pelo país anfitrião no momento em que o consulado honorário apresenta suas credenciais ao país anfitrião.

The traditions regarding the competences of honorary consuls diverge among Member States. Honorary consuls are generally in a position to perform very limited consular tasks. Honorary consuls should only be regarded as equivalent to accessible embassies and consulates present in a third country on a permanent basis within the scope of their competences pursuant to national law and practices.

Existe um corpo de estudos de caso da vida real em que as pessoas exerceram esses direitos, mas está por trás de um muro de pagamentos e, portanto, não usa o SO. No entanto, o principal corpus dos regulamentos da UE está no link

Existe um memorando explicativo no link

Para outros que estão lendo isto: esta resposta aplica-se apenas aos estados membros da UE e não se aplica necessariamente aos países que ainda se candidatam à adesão à UE, ou mesmo aos países do EEE. Observe também: alguns países, como o ROI e o Reino Unido, têm opt-outs de várias partes dos regulamentos da UE. Observe também que as informações nesta resposta não podem ser estendidas de forma confiável a não membros como os EUA, o Canadá e assim por diante.

    
25.09.2014 / 21:35

A Holanda não tem um consulado em Madagascar, ele tem um consulado honorário ( consulaat honorair ). Estas são coisas muito diferentes.

Um consulado é um escritório com diplomatas de carreira que podem resolver vistos e passaportes de emergência, entre outros; do ponto de vista de um viajante, é basicamente uma embaixada que está fora da capital. (Veja aqui para o furo completo.)

Um consulado honorário é uma casa com uma placa brilhante, composta (geralmente) por um local digno, que provavelmente não será nem mesmo um cidadão do país que representa. Se você ligar ou visitar, eles vão dizer "oh querido", oferecer-lhe uma xícara de chá, se você tiver sorte, e ligue para a embaixada / consulado quando se abre. Como um exemplo típico, aqui está como a Finlândia descreve seus honorários cônsules e o que eles podem fazer :

An honorary consul monitors the rights of Finns and foreigners permanently residing in Finland. He or she provides advice and guidance for distressed Finnish citizens and foreigners permanently residing in Finland who are temporarily abroad, assisting them in their contacts with local authorities or the nearest Finnish embassy or consulate.

No lado positivo, embora seja improvável que o cônsul honorário seja capaz de ajudá-lo muito, eles poderão direcioná-lo para quem puder ajudar. As chances são altas de que esta seja a embaixada holandesa mais próxima, já que, enquanto um cônsul honorário não pode fazer muito, a embaixada de outro país provavelmente pode ajudá-lo ainda menos.

Atualização : o site da UE lista uma situação : se você perdeu seu passaporte, e " seu país não tem embaixada / consulado no país com capacidade para emitir um documento de viagem " (um consulado honorário praticamente nunca terá essa capacidade), a embaixada de outro país da UE pode ajudá-lo a obter um documento de viagem de emergência.

    
26.09.2014 / 01:32