A ameaça é muito strong porque, neste universo em particular, os proxies operam basicamente com toda a autoridade de seu dono. Ser capaz de controlar o proxy de alguém é o mesmo que ser capaz de controlar a pessoa, já que você pode fazer com que o procurador estabeleça acordos vinculativos em nome da pessoa.
O mesmo universo é explorado de forma muito mais completa nos dois romances de Marusek, "Counting Heads" e "Mind Over Ship", de modo que minhas citações de apoio podem vir dessas outras obras. Certamente, minha impressão sobre o significado da adulteração por procuração baseia-se nesses dois romances, e não apenas no que está no conto que você mencionou.