Como MJeffryes observou em sua resposta , a interpretação predominante de directive 2004/38/CE é que alguém com um "cartão de residência de um familiar de um O cidadão da União "só pode utilizar esse cartão para beneficiar da entrada com isenção de visto especificada no artigo 5.º, n.º 2, quando viajar com ou se juntar ao seu membro da família da UE. Essa condição não está explícita na diretiva e, como você observou, é uma barreira irracional ou pelo menos intransponível para o direito de livre circulação de alguém com um direito de residência retido.
A directiva, no entanto, não é explícita na questão de saber se uma pessoa que goza de um direito de residência retido num país continua a beneficiar das outras disposições de livre circulação, como o direito de entrada noutro país. Por outras palavras, prevê que o utilizador detenha o direito de residência no Reino Unido, mas não necessariamente que detenha um direito de livre circulação em toda a UE.
Para contestar a interpretação prevalecente da diretiva, você pode ter que ir a tribunal (não sei se o assunto já foi decidido por um tribunal). Antes de ir a tribunal, no entanto, você pode tentar apresentar uma queixa com SOLVIT , mas também estão ligados a a página que reflete a interpretação predominante :
Your non-EU spouse, (grand)children or (grand)parents do not need to get a visa from the country they are travelling to if:
- They have an EU family member's residence card issued under EU rules by any EU country (except the country you are a national of), and they are travelling together with you or travelling to join you in another EU country. The residence card should clearly state that the holder is a family member of an EU national.
(ênfase adicionada)