Sob quais condições os vistos de estudante de curta duração Schengen são emitidos gratuitamente?

Recentemente, solicitei um visto de estudante de curta duração Schengen (para visitar a França) em um passaporte indiano. O site local da VFS (cujo link é fornecido no site do consulado local) disse que eu precisava pagar 60 euros como taxa de visto (mais taxas de serviço) e assim paguei. Aqui está o documento onde diz que o pedido de visto de curta duração requer uma taxa.

Mas, enquanto navegava, deparei com um regulamento europeu . O artigo 16 deste regulamento (que deve ser vinculativo para a França) diz:

The visa fee shall be waived for applicants belonging to one of the following categories:... school pupils, students, postgraduate students and accompanying teachers who undertake stays for the purpose of study or educational training

Então, por que eu deveria pagar essa taxa? Parece que todos que eu conheço que solicitaram este visto foram solicitados a pagar suas taxas. Tem algo suspeito aqui? O objetivo da minha visita é claramente estudos (ou pode ser pesquisa científica, desde que eu seja um estudante de pós-graduação).