Os Inferi no lago eram trouxas sem-teto assassinadas por Você-Sabe-Quem
como descrito aqui:
The Inferi whom Harry and Dumbledore encounter in the depths of the lake in Harry Potter and the Half-Blood Prince were, when alive, mostly vagrant, homeless Muggles whom Voldemort had murdered for the purpose during his first rise to power, although some were the earthly remains of wizards or witches who ‘disappeared’ without explanation.
A segunda parte da frase acima: alguns eram restos terrestres de bruxos ou bruxas que 'desapareceram' sem explicação indica um lado muito mais sombrio. Você-Sabe-Quem realmente desenterrou os restos de bruxos mortos (ou bruxas) também para criar Inferi.
Vendo o que Você-Sabe-Quem usou para o seu exército Inferi para proteger a Horcrux, fica claro que qualquer corpo pode ser transformado em Inferi (trouxa, bruxo, também morto ou morto há muito tempo).
Grindelwald realmente tinha planos de usar os Inferi como exército
Conforme mencionado no livro 7, Harry Potter e as Relíquias da Morte, Dumbledore diz a Harry que Gellert Gridelwald e ele próprio tentaram há muito tempo coletar as três Relíquias. Para eles,
A Varinha das Varinhas significava poder invencível ilimitado.
A Pedra da Ressurreição era a que ambos queriam, porque para Dumbledore, isso significava que ele finalmente podia ver sua irmã e pedir desculpas pelo que aconteceu. E para Grindewald, a pedra significava que ele poderia criar um exército de Inferi.
No entanto, eles nunca pensaram na capa da invisibilidade e só pensaram em obtê-la para que pudessem completar as Relíquias.