Nada do que Blenner faz é inerentemente de natureza capital. Ele não quebrou e correu em combate, nem permitiu que seus homens o fizessem; ele não revelou segredos particularmente importantes nem saiu por aí jorrando blasfêmia. Ele não esteve na frente de uma linha de tiro porque não fez nada para merecê-la. (Você pode dizer que isso ocorre porque ele não teve muita chance.)
Então, por que ele não foi punido por ofensas menores, como falta de zelo marcial? Bem, do ponto de vista do comissariado, ele tem sido. Quando o encontramos em Primeiro e único e novamente em Pacto de sangue, ele claramente foi deixado de lado e jogado em uma unidade da guarnição (ou em uma sucessão deles, não me lembro qual) que não se espera ver muito ou nenhum combate a sério. Para alguém como Gaunt ou Pius Kowle, o comissário de Necrópole, isso seria um golpe sério tanto pessoalmente quanto na carreira deles. De fato, a tarefa de Kowle foi uma punição projetada por Gaunt por sua abordagem excessivamente zelosa.
E o fato é que unidades como aquelas às quais ele foi designado também precisam de comissários. Seus deveres não são conduzir homens à linha de fogo, mas sim a realidade de manter a lei e a ordem sobre centenas ou milhares de soldados armados que, de fato, não fazem nada por longos períodos de tempo. Considere Cifás Caim, cujos deveres nominais têm pouco a ver com heroísmo e muito a ver com a documentação burocrática e entediante, esclarecer ofensas insignificantes com os policiais locais e lidar com questões disciplinares para as tropas sob sua administração.
Então, da perspectiva do Comissariado, eles resolveram o problema e, simultaneamente, colocaram o homem certo na posição certa. Blenner pode não ser o comissário ideal da linha de frente, mas ele está em casa supervisionando um regimento da guarnição, e isso impede que eles tenham que atribuir uma marca de fogo ao estilo Gaunt lá, que ficaria insatisfeito com esse papel.
Quanto ao motivo pelo qual Blenner foi designado para ser um cadete comissário, em primeiro lugar, imagine quanto pior ele seria se fosse um Arbites ou no clero. Pelo menos aqui há um limite para o quanto ele pode abusar de sua posição por luxo.