Há pouco que é conhecido publicamente sobre este "passe de praia" e como ele funciona. O texto legislativo por trás dele é aqui , mas seu Os detalhes da implementação são políticas internas do Departamento de Imigração, que não são públicas e que esse funcionário em particular pode intencionalmente ou não ter deturpado.
Se você estiver com sorte, pode perguntar diretamente ao Departamento de Imigração usando o formulário de e-mail aqui , mas minha experiência é que eles geralmente se recusam a responder perguntas que considerem muito específicas.
Para jogar pelo seguro, consiga um visto.